Главная новость 02.04
Нерабочую неделю Президент продлил на месяц. Отвечаем на ваши вопросы

2 апреля Президент выступил с обращением к нации и подписал Указ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» № 239. Президент продлил на период с 4 по 30 апреля режим, который ранее ввел с 30 марта по 3 апреля, Указ от 25.03.2020 № 206. В этот период на всей территории страны установлены «нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы».

22 апреля на пресс-конференции Минздрава главный эпидемиолог ведомства заявил, что режим изоляции и все ограничительные меры, в том числе нерабочие дни, следует продлить минимум до окончания майских праздников, то есть по 11 мая.

Что это за дни? Это нерабочие дни, которых нет в Трудовом кодексе. Они не являются выходными, тем более нерабочими праздничными днями. На период этих дней не распространяются гарантии и компенсации, которые нужно предоставить работникам в выходные или праздники. Исключение: компенсация сотрудникам со сдельной оплатой труда, которые лишены возможности работать.

Эти дни не подменяют оформленный отпуск, простой, который оформили до 25 марта, период временной нетрудоспособности. Не нужно прерывать перечисленные периоды, чтобы предоставить работникам нерабочие дни. Они и так не работают.
Отпуск, который совпал с нерабочими днями, не нужно продлевать или переносить на количество совпавших дней.

Как нужно оплатить эти дни тем, кто не работает? Так, как написано в Указе Президента: «сохранить заработную плату», п. 1 Указа № 239. Не нужно сохранять за работниками средний заработок, нельзя платить работникам 2/3 среднего заработка или оклада, как при простое по разным основаниям. Все сотрудники должны получить зарплату — так, как если бы они работали весь месяц.

Как нужно оплатить эти дни тем, кто работает? Сотрудники, которые в нерабочие дни трудятся на удаленке, а также все компании и сотрудники, на которых Указ Президента не распространяется, получают обычную заработную плату в одинарном размере.

Получается, что и те, кто работает, и те, кто не работают получат одинаково? Это не дискриминация? Да, все получат одинаково. Это не дискриминация.

Нерабочий месяц — это не каникулы, не отпуск за счет компании и не дополнительные выходные дни. Это вынужденная мера с гарантиями от государства.
Главная цель нерабочих дней — сократить социальные контакты и ограничить передвижение граждан. Не должны работать только те, кто не может трудиться удаленно. Все кто могут выполнять свои должностные обязанности из дома, должны это делать. Компании, которые попали в список исключений работают по обычному графику и получают одинарную зарплату. О них вопрос ниже.

Нужно ли менять производственный календарь? Нет, количество выходных дней не увеличилось, а рабочих — не уменьшилось. Производственный календарь менять нельзя, иначе не получится сохранить обычный заработок за нерабочие дни. К тому же компании, которые попали в список исключений, продолжают работать в обычном режиме и по утвержденному производственному календарю.

Как отметить нерабочие дни в табеле учета рабочего времени, чтобы все правильно оплатить? Лучше всего ввести специальный код, которым обозначать нерабочие оплачиваемые дни, например «НОД». Когда вводите код, укажите в приказе, что оплачивать такой день нужно по аналогии с обычной явкой.

Сотрудники в компаниях, которые продолжают работать, выходят на работу — в табеле ставьте «Я». Сотрудники остальных компаний используют нерабочие дни — в табеле ставьте «НОД». Сотрудники работают на удаленке — в табеле ставьте специальный код, например «УР», который оплачивайте как обычную явку.

При этом всем без исключения выходные дни субботы и воскресенья, начиная с 4 и 5 апреля обозначайте в табеле кодом «В». Независимо от того, что Президент весь период с 4 по 30 апреля назвал «нерабочими днями», за выходные по календарю вы конечно не должны сохранять заработок. Производственный календарь не изменился, поэтому чтобы не оплачивать все календарные выходные дни, их нужно отмечать в табеле обычным кодом «В».

Обратите внимание: в 1С ЗУП сделали обновления, которые автоматически отмечают нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля как выходные, кодом «В». Это неправильно, так невозможно сохранить за работниками заработок. Если система так обновилась, требуется ручной перерасчет.

Если нерабочие дни продлят до окончания майских праздников, то принцип тот же. Производственный календарь в мае не меняется. Дни с 1 по 5 мая, а также с 9 по 11 мая нужно будет отметить кодом «В». Рабочие дни с 6 по 8 мая отметите кодом «Я» всем, кто будет работать, и например кодом «НОД» всем, кто использует нерабочие дни с сохранением заработка.

Нужно ли издавать приказ? Да, по компании стоит издать приказ по основной деятельности. Так как вы уже объявляли нерабочую неделю, сейчас можно издать второй приказ об объявлении нерабочих дней с 4 по 30 апреля.

Если нерабочие дни продлят до окончания майских праздников, нужно будет издать еще один приказ о продлении режима нерабочих дней.

Приказ по основной деятельности об объявлении нерабочих дней

Как сообщить работникам? По всем возможным средствам связи, какими вы намеревались оповестить их о выходе на работу. Теперь с помощью почты, мессенджеров, телефонов сообщите им о продлении нерабочих дней. Если есть возможность, сделайте рассылку по сотрудникам и приложите приказ.

А когда платить аванс и зарплату, раз все дни нерабочие? Аванс и зарплату за апрель бухгалтерия выплатит в дни, предусмотренные Правилами внутреннего трудового распорядка или другим локальным актом. Выполнить требование кодекса и заплатить накануне выходных дней в сложившейся ситуации невозможно.

Подробнее о том, как предоставить, оплатить и оформить приказ о нерабочем месяце, читайте в этой статье.

А нерабочие дни точно до конца месяца? Нет, период может уменьшить своим решением глава вашего региона. Если он это сделает, то только если позволит санитарно-эпидемиологическая обстановка и «особенности распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации», п. 2 Указа № 239. 

Вот что могут делать главы регионов на своей территории:

1. Определить в границах субъекта территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;
2. Приостановить или ограничить деятельность отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей;
3. Установить особый порядок передвижения лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Также глава региона может решить, на какие организации не будет распространяться Указ Президента, «исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации», п. 4 Указа № 239.

Но период самоизоляции и режим нерабочих дней, в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановке, могут и продлить. Уже есть предложения сделать это до конца майских праздников.

Есть компании, которых Указ Президента не касается? Да, и таких довольно много. Новый перечень в п. 4 Указа № 239.

Нерабочие дни не устанавливаются следующим работодателям:

• непрерывно действующим;
• медицинским и аптечным организациям;
• обеспечивающим население продуктами питания и товарами первой необходимости;
• выполняющим неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;
• осуществляющим неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;
• предоставляющим финансовые услуги в части неотложных функций, в первую очередь услуги по расчетам и платежам;
• иным организациям, которые определил глава субъекта РФ.

Президент уточнил, что Указ может распространяться на системообразующие, научные и образовательные организации по согласованию с Правительством, п. 5 Указа № 239.

Федеральные государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами должны определить численность сотрудников, которые будут обеспечить функционирование госорганов и фондов с 4 по 30 апреля, п. 6 Указа № 239.

Госорганы субъектов РФ и органы местного самоуправления исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки также определяют численность государственных и муниципальных служащих, которые обеспечивают функционирование этих органов в апреле, п. 7 Указа № 239.

СМИ определяют необходимое число сотрудников, которые продолжают работать в апреле в обычном режиме, по п. 8 Указа № 239.

Служащие и работники, которые не попали в списки исключений, не будут работать и получат зарплату. На них Указ Президента распространяется. 

Подробнее о тех, кого не касается Указ Президента, сотрудники каких компаний обязаны продолжать работу и что для этого нужно сделать, читайте в этой новости.

Мы можем объявить в компании простой и платить сотрудникам 2/3 среднего заработка? Так сделать не получится. Президент гарантировал, что в апреле сотрудники не потеряют в оплате. Если объявите простой по компании, нарушите Указ Президента. В простой сейчас смогут уйти только  те копании, которые продолжают работать, и у них появились причины для введения простоя во всей компании или в ее части.

Если период продлят до конца майских праздников, то и простой придется отложить.