Пенсии и пособия

Назначение пенсии работнику. Роль кадровика

А.С. Назаров, государственный советник РФ 1 класса

УСЛОВНЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

Закон № 400-ФЗ – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Закон № 210-ФЗ – Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Закон № 424-ФЗ – Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Закон № 166-ФЗ – Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Постановление № 373 – постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

Постановление № 44 – постановление Минтруда России от 30.06.2003 № 44 «Об утверждении Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты».

Приказ № 14н– приказ Минтруда России от 19.01.2016 № 14н «Об утверждении административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению».

Роль работодателя при назначении пенсий работникам возросла. С 1 января 2015 г. вы вправе за своих сотрудников обращаться в Пенсионный фонд, чтобы он установил и выплачивал им пенсию. Но прежде не забудьте получить от сотрудников письменное согласие (ч. 3 ст. 21 Закона № 400-ФЗ, ч. 5 ст. 9 Закона № 424-ФЗ, абз. 3 п. 1 ст. 24 Закона № 166-ФЗ).

Закон не обязывает, а дает работодателю право участвовать в этом процессе. Следует отметить, что последнее время в этом вопросе наметилась положительная тенденция. Социально ответственные и неравнодушные работодатели самостоятельно занимаются назначением пенсии для своих работников. Это положительно сказывается на рабочем процессе: будущий пенсионер не отвлекается от работы, ведь ему уже не нужно самостоятельно обращаться в ПФР.

КАК ОРГАНИЗОВАТЬ РАБОТУ ПО ОБРАЩЕНИЮ ЗА ПЕНСИЕЙ

Если решите помогать работникам при установлении и выплате пенсий, то создайте подразделение либо выделите сотрудника внутри кадровой службы. Выбор зависит от штата компании. С письменного согласия работников такой специалист, а может, и целый отдел, будет представлять интересы будущих пенсионеров при назначении пенсии в ПФР и вести другую работу по этому вопросу.

Заведите журнал учета и фиксируйте в нем необходимую информацию на работников, которые приобретут право на пенсию в ближайшие два года. Это позволит будущим пенсионерам получить полезную информацию:

о дате, когда у них появится право на пенсию;
о дате, когда им нужно подать заявление, чтобы ПФР ее назначил;
о продолжительности страхового стажа;
о том, какой учтут заработок при подсчете пенсии.

Также работники смогут уточнить, вся ли информация об их трудовой деятельности имеется в органах ПФР, заранее подготовить необходимые документы.

Обратите внимание: граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии ПФР принимает и до наступления пенсионного возраста, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на пенсию.

Есть два способа, как вы можете обратиться в территориальное отделение ПФР за назначением пенсий своим работникам:

Способ 1. Отдать заявление с документами непосредственно в территориальное отделение ПФР.

Способ 2. Отправить заявление и документы в электронном виде по защищенным каналам связи. Не забудьте предварительно заверить его усиленной квалифицированной электронной подписью (абз. 10 п. 80 Регламента).

НАША СПРАВКА

У нас в стране есть страховые и накопительные пенсии, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению. С 1 января 2015 г. в системе обязательного пенсионного страхования назначаются страховая и накопительная пенсии. Страховая пенсия имеет три вида.

Вид страховой пенсии	Категория граждан	Статья Закона № 400-ФЗ
По старости	Мужчины, достигшие 60 лет; женщины, достигшие 55 лет	Часть 1 ст. 8
По инвалидности	Инвалиды I, II или III группы	Часть 1 ст. 9
По случаю потери кормильца	Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Исключение: лица, совершившие уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке	Часть 1, п. 2 ч. 2 ст. 10
	Один из родителей, супруг(а) независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца
	Дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет
	Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в законном порядке

Право на получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом № 166-ФЗ.

Вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению	Категория граждан	Статья Закона № 166-ФЗ
Пенсия за выслугу лет	Федеральные государственные гражданские служащие	Пункт 2 ст. 5, подп. 1 п. 1 ст. 4
	Военнослужащие	Пункт 2 ст. 5, подп. 2 п. 1 ст. 4
	Граждане из числа космонавтов	Пункт 2 ст. 5, подп. 6 п. 1 ст. 4
	Граждане из числа работников летно-испытательного состава	Пункт 2 ст. 5, подп. 7 п. 1 ст. 4
Пенсия по старости	Граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф	Пункт 3 ст. 5, подп. 5 п. 1 ст. 4
Пенсия по инвалидности	Военнослужащие	Пункт 4 ст. 5, подп. 2 п. 1 ст. 4
	Участники Великой Отечественной войны	Пункт 4 ст. 5, подп. 3 п. 1 ст. 4
	Граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»	Пункт 4 ст. 5, подп. 4 п. 1 ст. 4
	Граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф	Пункт 4 ст. 5, подп. 5 п. 1 ст. 4
	Граждане из числа космонавтов	Пункт 4 ст. 5, подп. 6 п. 1 ст. 4
Социальная пенсия: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца	Нетрудоспособные граждане	Пункт 6 ст. 5, подп. 8 п. 1 ст. 4
Пенсия по случаю потери кормильца	Члены семьи военнослужащих в случае их смерти	Пункт 5 ст. 5, подп. 2 п. 1 ст. 4
	Члены семьи граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф	Пункт 5 ст. 5, подп. 5 п. 1 ст. 4
	Члены семьи граждан из числа космонавтов	Пункт 5 ст. 5, подп. 6 п. 1 ст. 4

КАК В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ОБРАТИТЬСЯ В ПФР ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ РАБОТНИКАМ

Доверенность – письменное уполномочие, которое одно лицо выдает другому или другим лицам, чтобы они его представляли перед третьими лицами.

Чтобы сэкономить свое время и обеспечить своевременное назначение пенсий сотрудникам, отправляйте в ПФР необходимые документы в электронном виде. Для этого заключите с территориальным органом ПФР по месту регистрации Соглашение «Об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи» (образец соглашения на сайте ПФР).

Этот способ позволит заблаговременно представлять в территориальные органы ПФР в электронном виде:

списки сотрудников, которые решили в ближайший год обратиться за пенсией;
перечни рабочих мест, профессий, должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии;
все документы, которые требуются для назначения пенсии.

Эти сведения передают по защищенным каналам связи, документы заверяют усиленной квалифицированной электронной подписью работодателя.

В некоторых регионах органы исполнительной власти поддерживают инициативу работодателей и принимают необходимые нормативные акты.

ПРИМЕР

В Республике Татарстан действует Регламент информационного взаимодействия по подготовке электронных документов для назначения пенсий. Его утвердил Кабинет министров постановлением от 20.05.2013 г. № 330 «Об организации подготовительной работы по назначению пенсий в электронной форме».

Исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан и подведомственные им организации должны обеспечить представление в территориальные органы Отделения ПФР по Республике Татарстан электронных образов документов работающих граждан за год до возникновения права на пенсию.

Руководители предприятий, организаций и учреждений Республики Татарстан всех форм собственности обязаны организовать такую работу и определить специалистов кадровых служб, ответственных за представление электронных образов документов для назначения пенсии.

КАК ПФР НАЗНАЧАЕТ ПЕНСИИ РАБОТНИКАМ

Если обращаетесь в ПФР за установлением пенсий – руководствуйтесь Административным регламентом предоставления ПФР государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (далее – Регламент), утв. приказом № 14н. Процедура установления пенсии включает четыре этапа. ПФР:

Этап 1. Принимает и регистрирует заявление и документы, которые необходимы для назначения пенсии.

Этап 2. Истребует документы и сведения в рамках межведомственного взаимодействия.

Этап 3. Рассматривает заявления и определяет на основании представленных документов, имеет ли гражданин право на назначение пенсии.

Этап 4. Принимает решение назначить либо отказать в назначении пенсии.

КСТАТИ СКАЗАТЬ

Регламент разработан и принят в соответствии с требованиями Закона № 210-ФЗ и Постановления № 373. Документ определяет порядок предоставления территориальными органами ПФР государственной услуги по установлению пенсий, сроки и последовательность процедур. Регламент содержит предписания для органов ПФР, которыми они обязаны руководствоваться при установлении пенсий, и информацию, которую могут использовать граждане и их представители при обращении в органы ПФР.

Положения Регламента не распространяются на федеральных государственных гражданских служащих, обращающихся за назначением пенсии за выслугу лет. Порядок обращения за такой пенсией регулируется Правилами обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты, утв. Постановлением № 44.

КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НУЖНЫ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ

В территориальный орган ПФР вы должны отнести (п. 17 Регламента):

заявление;
документы, которые удостоверяют личность, подтверждают возраст, гражданство будущего пенсионера;
документы, предусмотренные действующим законодательством для назначения того или иного вида пенсии;
согласие работника на то, что заявление подает представитель работодателя (приложение);
трудовой договор с работником;
документ, который удостоверяет личность кадровика;
документ, удостоверяющий его полномочия (доверенность).

КАК ПРЕДСТАВИТЬ ДОКУМЕНТЫ В ПФР

Заявление и документы, которые нужны для назначения пенсии, вы можете подать в электронном виде либо непосредственно в ПФР. Если подаете в электронном виде, заверьте документы усиленной квалифицированной электронной подписью.

Если подаете документы лично, обращайтесь в территориальный орган ПФР по месту жительства работника, в отдельных случаях – в отделение ПФР по месту пребывания, фактического проживания работника либо по месту нахождения работодателя (схема).

Обращение работодателя в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении пенсии

После того как ПФР примет заявление и документы, он выдает уведомление, в котором указывает:

дату приема заявления;
перечень представленных документов;
заявление;
перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность и сроки их представления;
перечень недостающих документов, находящихся в распоряжении иных госорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, которые запрашивает территориальный орган ПФР.

Территориальный орган ПФР по месту подачи заявления его рассматривает и принимает решение назначить пенсию либо отказать (абз. 10 п. 81 Регламента).

НАША СПРАВКА

Доверенность, выдаваемая одним лицом другому для представительства перед третьими лицами, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. В частности, действующее законодательство не требует заверять у нотариуса форму доверенности при подаче заявления о назначении пенсии. Достаточно оформить ее в письменном виде, указав полномочия на совершение действий по представлению заявления о назначении пенсии и прилагаемых к нему документов, паспортные данные доверителя и доверенного лица, дату доверенности, а также срок ее действия.

КАК БЫСТРО ПФР НАЗНАЧИТ ПЕНСИЮ

Территориальное отделение ПФР рассмотрит заявление о назначении пенсии в течение 10 рабочих дней после того как примет заявление и необходимые документы (п. 13 Регламента).

ПФР считает днем приема заявления и необходимых документов:

день подачи документов, если вы представили документы непосредственно в территориальное отделение ПФР;
следующий рабочий день после того как территориальный орган ПФР получит документы, если вы их передали в электронном виде.

Если вместе с заявлением вы представите не все необходимые документы, 10-дневный срок ПФР будет исчислять со дня их подачи. Главное – уложитесь в 3 месяца со дня, когда получите разъяснение от территориального отделения ПФР. Это в равной степени относится к ситуации, когда вы по собственной инициативе представите документы, которые находятся в распоряжении иных госорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.

Территориальный орган ПФР может приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в госорганах, органах местного самоуправления либо подведомственных им организациях.

Максимальный срок, на который он может приостановить рассмотрение заявления – три месяца.

Чтобы не увеличивать срок принятия решения, вы можете сами от лица работника представить документы, которые запрашивает ПФР (п. 64 Регламента).

Если территориальный орган ПФР приостановит или восстановит срок рассмотрения заявления, он письменно известит вас об этом.

Если ПФР удовлетворит заявление, то сразу рассчитает пенсию. Факт установления и размер пенсии подтверждает справка (сведения) о назначенной пенсии.

Если ПФР откажет назначить пенсию, он известит вас или самого сотрудника и возвратит представленные документы. Сделать это он должен не позднее 5 рабочих дней после того как примет решение.

В уведомлении ПФР укажет причины отказа и порядок обжалования вынесенного решения.

Сотрудничество с органами ПФР по назначению пенсии выгодно всем участникам процесса: компании, будущему пенсионеру и органу ПФР.

Сотрудники, чей возраст приближается к пенсионному, не тратят рабочее время на сбор и подачу документов, а органы ПФР могут своевременно и в полном объеме устанавливать пенсии. Это положительно скажется на имидже вашей компании и позволит говорить о вас как о социально ответственном работодателе.

Приложение. Пример оформления заявления о подаче заявления в территориальное отделение ПФР

вернуться в текст